美国关税“大棒”，对我国作用到底会怎样？

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美国政府以关税为兵器的“豪赌”遭到世界社会遍及批判和对立，正堕入多重困局。据参考消息转引媒体报道，美国海关与边境维护局(CBP)4月11日悄然发布了更新税则，豁免了包含自动数据处理器、电脑、通讯设备、显现器与模组、半导体相关等类别产品的进口税率，不受“对等关税”影响。

特朗普政府的一系列行动，标志着全球供应链格式进入新一轮剧烈调整期。我国在全球供应链中的位置将有何改变？我国怎么应对？详细到咱们一般人的消费日子，关税又会有哪些影响？

文｜吴靖香港中文大学商学院终身教授、亚洲供应链与物流研究所副所长

修改｜谢芳眺望智库

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“经济缓冲区”的窘境

近年来，全球化进程阻滞的原因便是美国经过“回岸制作”“近岸制作”和“友岸制作”三大逆全球化方法，重构全球供应链，企图将制作业向本乡或盟友国家搬运。例如，墨西哥因其地理位置优势，成为美国轿车进口的首要来历地，越南、印度等国家则因劳动力本钱优势，招引部分服装和电子制作业搬运。2018年中美交易冲突后，依据越南海关总署的数据，2019年上半年，越南对美国的出口价值比较2018年同期增加了27.5%，其间手机及其零部件的增加率最高，增加了92%。

货轮飞行在上海洋山深水港内。新华社记者申宏摄

能够说，在供应链逆全球化趋势下，新的国家和区域正在兴起，成为全球制作业的新力量。这些“经济缓冲区”的国家、区域坐落大国的周边，在全球供应链中发挥着重要效果，一方面在大国博弈中寻求增加机会，另一方面也为大国扩张经济影响力供应支撑，充任大国之间交易的桥梁。

不过，供应链和工业链的搬迁仅仅是部分的，国家之间直接的经济联系由于中心品交易在日渐加强，而全体和微观的搬迁则是一个缓慢而持久的进程。例如，2018年后，尽管我国和美国之间的直接交易量大幅下降，但美国的盟友仍在很多从我国进口中心品，进行“供应链绕道”，构成“我国+1”或许“我国+N”的局势。美国的脱钩方针让第三方国家、区域在经济上愈加挨近我国。

但是，特朗普近期的关税行动，进一步打乱全球供应链，阻止“近岸制作”和“友岸制作”趋势。在所谓的“对等关税”方针下，美国的盟友和“经济缓冲区”的国家、区域都面对严峻的供应链中止危险。

以越南为例，其对美国的出口奉献了GDP的30%左右，假使美国对越南的46%“对等关税”收效，将对越南出口导向型经济发生严峻影响，尤其是其严峻依靠美国商场的要害职业——纺织、鞋类、家具、消费电子产品等。

此外，全球信任危机下，美国的盟友系统也或许被撼动，欧盟等因美国无差别加税而采纳反制办法，加速“去美元化”和供应链多元化。特朗普新推出的90天关税暂延期，供应了与这些国家的商洽空间。

两种不或许的效果

特朗普近期的关税方针或许想要获得两种效果。

2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令。新华社记者胡友松摄

第一种是，强行推进制作业回流美国，仅有的做法便是对一切交易同伴征收高额关税。这一方针源于他对重振美国制作业的执念，以为制作业空心化已导致美国精力式微。但是，这一设想面对着理论与实际的两层窘境。

从经济学原理来看，这种做法直接违反了比较优势理论。世界交易的中心价值在于让各国专心于具有相对优势的范畴，经过专业化分工完结全体福利最大化。“对等关税”方针不只否定了交易互利的基本原则，更忽视了全球化布景下工业演进的客观规律。现代制作业已构成高度专业化的全球分工系统，供应链布局是商场长时间挑选的成果，很难经过单纯的关税手法完结反转。

从实际事例来看，这一方针的有用性值得商讨。以航空航天业为例，波音这样的美国制作业巨子，其供应链已深度嵌入全球化网络。“对等关税”方针导致波音股价暴降10%，反映出商场对供应链被逼调整的忧虑。半导体工业更是一个典型事例：尽管台积电、三星等企业应美国政府要求在美国设厂，但由于设备、资料等要害环节仍需依靠全球供应，其本乡生产本钱比亚洲高出30%-50%。

因而，假如特朗普固执对交易同伴征收高额关税，不只难以完结制作业回流的方针，反而或许引发多重负面效应：推高国内通胀水平、削弱企业世界竞赛力、打乱现有供应链系统。这种违反商场规律的做法，终究或许拔苗助长，给美国经济带来更大损伤。

第二种是，特朗普方针的中心逻辑在于，以为全球交易系统中各国都在“占美国廉价”，而我国作为最大交易顺差国，天然成为其首要针对方针。所以特朗普政府企图经过联合盟友树立对华关税同盟，在交易和技能范畴对我国构成围堵之势。或许的做法包含，约束从越南和墨西哥等国家的供应链绕道，强制要求芯片、新能源、AI等战略工业回流，立法封禁TikTok等我国数字途径，阻断跨境电商“小包裹”通道等。

但是，这种设想面对着一个根本性对立——我国作为“世界工厂”在全球供应链中不行代替的位置。

我国制作业的规划效应和完好工业链带来了无与伦比的本钱优势。数据显现，2023年全球有65%的消费电子产品依靠我国制作，所谓的“我国+1”或“我国+N”工业搬运战略，在实践中往往演化为“我国为主，其他为辅”的供应链布局，难以真实完结去我国化。

“世界工厂”的改变

而当下，我国正在从传统“世界工厂”转向更具战略意义的“全球供应链纽带”。

我国活跃推进工业晋级和技能立异，向价值链上游搬运，成为全球制作业的要害零部件供应中心。数据显现，2022年我国对东盟中心品出口占比高达65%，成为衔接原资料供应国（如澳大利亚、非洲国家、智利等）与技能品牌国（如美国、欧洲国家、日本、韩国）的中心节点，其间新能源轿车零部件、光伏组件等高端中心品出口占比继续进步。

2025年3月26日，上海举行的世界半导体展上，参观者在一组高性能工程塑料展品前沟通评论。新华社记者方喆摄

传统“世界工厂”以低本钱加工为中心，而“纽带”人物更着重对要害环节的掌控力。以半导体工业为例，我国虽未彻底掌握高端芯片制作技能，但经过掌握资料供应（如操控全球70%的稀土加工才能）、封装测验（如占有全球38%的封装测验商场份额）和商场需求（如奉献全球30%的半导体消费商场）等要害环节，已然成为全球半导体工业链中不行或缺的中心纽带。

在更深层次的世界协作上，我国也早已做出调整：供应链耐性建造——经过“一带一路”建议在东南亚和非洲布局要害资源，明显下降对美澳等传统资源国的依靠；交易格式调整与商场搬运——2024年完结对美交易依存度降至10%以下，削减对美国大豆、液化天然气的进口，转向巴西、俄罗斯等多元途径，一起活跃拓宽东盟和中东欧商场，逐步构成"多元平衡、危险可控"的新式世界交易系统。

能够预见，在所谓“对等关税”的影响下，全球工业链、供应链会加速深入重构。

面对全球交易新变局，我国需求采纳活跃自动的应对战略。

首要，联合欧盟等首要经济体一起反制美国单边主义。欧洲对特朗普政府的交易方针坚持审慎情绪，且益发注重交际独立性和国防方针自主性，在此局势下，中欧经贸协作迎来了重要的开展要害，咱们应当掌握机会，深化双方经贸来往。

其次，深化与周边国家（例如东盟）的工业链、供应链协作，构建区域经济一起体。我国一方面加速推进CPTPP（全面与前进跨太平洋同伴联系协议）参加商洽，另一方面拓宽RCEP（区域全面经济同伴联系协议）规矩掩盖规模，在数字交易、绿色规范等21世纪经贸议题上争夺话语权。这些行动有用对冲了美国“友岸外包”战略，2023年我国与RCEP成员国交易额逆势增加5.3%，显示区域协作成效。

第三，加速要害范畴的技能自主立异，促进国产代替。例如，我国半导体工业不断在芯片规划和制作环节完结技能包围，华为海思打破7nm芯片规划技能，中芯世界完结14nm工艺量产，国产DUV光刻机面世，标志着我国芯片全工业链的自主化进程获得实质性开展。在新能源工业，我国活跃构建全球竞赛优势，宁德年代以37%的全球动力电池商场份额领跑职业，比亚迪电动轿车海外销量首超特斯拉，构成"技能立异-商场扩张"的良性循环。

这种“反制+协作+立异”的三维战略，将为我国在全球经贸格式变化中赢得战略自动。

内需商场为根基

4月9日，国务院关税税则委员会发布公告称，自4月10日12时01分起，对原产于美国的进口产品加征关税，税率由34%进步到84%。4月11日，国务院关税税则委员会发布公告，对原产于美国的进口产品关税由84%进步至125%。鉴于在现在关税水平下，美国输华产品已无商场承受或许性，假如美方后续对我国输美产品继续加征关税，中方将不予理睬。

我国施行反制后，商场遍及预期美国对华出口会遭到明显影响，我国对美国进口产品的需求将呈现缺口，特别是我国对美国进口依靠度较高或进口肯定金额较大的职业，例如集成电路，医疗器械，航空航天配备等。

关于这些职业，反制关税将造本钱钱上升与供应链调整，需求从其他国家寻求新的代替供应商，但一起也为其加速国产代替供应了机会。

对一般顾客而言，美国进口产品价格或将明显上涨，例如进口轿车，美妆个护产品，高端母婴用品。此外，选用美国要害零部件（如高端芯片）的电子产品也或许价格上涨。顾客可重视优质国产品牌，寻求性价比更高的国产产品代替。

我国还需以内需商场为根基，拓宽全球布局。2024年上半年终究消费开销对GDP增加的奉献率到达44.5%，显示内需商场的重要引擎效果。

我国要完结高质量开展，有必要加速构建以内需为主导的经济增加新格式。这一转型的中心在于经过深化收入分配变革、完善社会保障系统，继续进步居民消费才能和消费志愿，要点培养高端产品消费（如智能设备等）和服务消费（教育、医疗等）两大增加极。

这种内需晋级将构成对工业立异的强壮牵引力，推进树立工业晋级的良性循环机制：在国内商场培养和验证新一代产品技能，将老练技能产品面向全球商场输出，一起有序推进相对老练产能向海外搬运。这一“需求牵引供应、供应发明需求”的更高水平动态平衡，将有用促进我国制作业晋级，进步其在全球价值链中的位置。

未来全球供应链的演化将取决于多重要素，在这一进程中，怎么平衡功率与耐性、敞开与自主的联系，将成为各国一起面对的课题。

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标签: 大棒关税怎样到底我国

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最牛散户揭露出售特斯拉股票

特斯拉第三大股东廖凯原（Leo KoGuan）最新表明，他正在削减对特斯拉的持仓，并将资金投入短期美国国债。

作为特斯拉第三大个人股东，廖凯原的特斯拉持股数量仅次于马斯克本人和甲骨文的联合创始人拉里·埃里森（Larry Ellison），因而也被外界称为特斯拉的“最牛散户”。到本年5月份，他持有特斯拉2770万股股票，约占该公司股份的0.9%。廖凯原曾揭露表明，从2019年开端买入特斯拉股份，并敏捷使用股票期权积累了很多股份。

上周末，有网友在交际媒体X（前身为“推特”）上问是否还持有特斯拉，廖凯原回复道，他会长时刻持有，但不再all-in特斯拉。“我正在出售特斯拉股票，并增持美国3个月期限的国债。”

廖凯原增持3个月期限国债的做法，也引发外界评论，此举与巴菲特的做法相相似。到2024年第二季末，巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦公司持有2346亿美元的短期美国国债，较去年年末大增81%，持有规划超越了美联储的1953亿美元。

廖凯原给出的卖出理由是：对冲出资组合。“我信赖第三次世界大战现已到来，1929年那样的股市崩盘即将来临。”廖凯原称，“咱们的债款超越36万亿美元，预算赤字达2万亿美元，贸易赤字挨近1万亿美元。”

1929年10月，纽约股市忽然崩盘，该场股灾让美国进入了长达10年的经济大惨淡时期，终究随同第二次世界大战的迸发而散失，可是道指回归崩盘前的高点，还要一向比及1954年。

关于出售规划和速度，廖凯原并未回复。但假如音讯事实，这对廖凯本来说是一个巨大的改变。在2021年商场全面上涨期间，廖凯原被称为特斯拉“巨鲸”，他在承受采访时表达了对马斯克的信赖，并泄漏持续增持特斯拉股份的大志，直到自己身家至少到达1000亿美元。

特斯拉11月份已暴升38%

自从马斯克收买推特后，廖凯原对其的批判越来越多，称这个交际媒体渠道分散了马斯克的时刻和注意力。本年年初，廖凯原炮轰马斯克，批判他经过很多出售个人股票损害了股东和公司的利益。廖凯原还表明，他会用自己2700万股持股，投票对立马斯克558亿美元的薪酬计划。

12月2日，美国特拉华州地方法院法官再次驳回了马斯克在特斯拉的高额薪酬包。本年1月，该法院现已裁决驳回。马斯克对此表明，特斯拉应该由股东，而非法官操控，他将持续上诉。

这是美国企业高管有史以来最高的薪酬计划。2018 年1月，特斯拉董事会颁发马斯克一项薪酬计划，该计划包含12份特斯拉股票期权，价值558亿美元。特斯拉股东理查德·托内塔 (Richard Tornetta)以为，这项有史以来力度最大的高管薪酬计划“不公平”，于2018年6月针对该计划提起诉讼。虽然这一计划在本年6月特斯拉股东大会上经过，可是12月再次遭到美国特拉华州一家法院的否决。