跟着疫情要素影响的逐渐消除和国家扩内需、促消费方针的落地收效，文旅工业复苏拐点已至，疫后修正弹性可期，一起，文旅消费的商场品牌面对职业和区域性从头洗牌，关于紧邻省会长沙、旅行大市张家界且文旅资源较为丰厚的益阳来说，这是一次可贵的后发赶超的机会。依据这一微观经济形势研判，为策划市两型投集团更好更快的转型展开、高质量展开，市社科联、市文旅广体局、市国资委、市两型投和湖南城市学院5个单位在市政府办的带领下，先后赴江苏宿迁市、四川绵阳市、株洲市等地学习调查国有企业出资文旅工业开发的成功经历，并深化区县（市）广泛展开调研座谈，就市两型投集团主导市域文旅工业开发进行多视点可行性证明，构成了如下调研陈述，以供市委市政府决议计划参阅。
一、益阳市文旅工业展开的底子现状
（一）文明工业全体坚持恢复性增加。一是商场主体数量增速较快。截止本年一季度，全市文明体育文娱业商场主体数量到达4019家，其间新增205家，退出66家，净增139家，同比增加101.45%；三区总量为1657家，净增85家，别离占全市总量的41.23%、61.15%；沅江市586家，净减9家（表一）。由此可见，市中心城区疫后文明工业出资预期看好，复苏活力较为微弱。二是规上企业数量坚持动态平衡。全市规划以上文明及相关工业企业共133家，其间工业38家、批发零售业18家、服务业77家；三区总量为62家，占全市总量的46.62%。一季度全市新增12家，其间三区新增7家；退出12家，其间三区5家。（表二）三是规上文体娱服务业营收坚持安稳性增加。53家规划以上文体娱服务企业完结营收0.71亿元，同比增加9.4%。安化县增速最快，到达34.2%；而依然处于负增加的为赫山区、资阳区、沅江市。（表三）
（二）旅行业出现爆发式增加势头。一是总人次、总收入增速远远高于GDP增速。截止本年一季度，全市完结旅行总人次913.57万人、旅行总收入84.54亿元，同比别离增加34.52%、25.35%，远远高于当期0.1%的GDP增速。旅行总人次、旅行总收入排名榜首的是安化县，别离到达198.16万人次、17.88亿元，增速别离为31.93%、33.90%，别离占全市总量的21.70%、21.15%，略高于全市总量的五分之一。（表六）二是住宿出租率大幅度进步。截止本年一季度，全市床位数总量到达86411个，均匀出租率为85.91%。其间三区总量为25708个，总全市总量的29.75%，均匀出租率为82.18%；床位数最多的安化县为20352个，占全市总量的23.55%；出租率最高的南县为93.84%，超越全市均匀值的近8个百分点。（表四）三是监测点招待游客数完结井喷式增加。本年一季度17个监测点共招待游客366.99万人次，完结运营收入11252万元，同比别离增加39.13%、47.2%。其间增速最快的是赫山区，招待总人次、运营收入同比别离增加125.59%、360.27%；运营收入最多的是桃江县，到达3857.99万元，增加22.19%。（表五）
（三）要点项目建造取得必定成效。一是创立了一批重要文旅品牌。截止2022年末，全市具有茶香花海生态文明体会园、山乡剧变清溪景区等8个4A级旅行景区，白沙溪黑茶文明工业园景区、桃花江竹海风景区等20个3A级旅行景区，汉森健康工业园、北峰山森林公园等4个2A级旅行景区；创立了达人纺织工业博物馆、百年木仓工业旅行点等10个省级工业旅行示范点；建造了金家堤支部陈列馆、平和鉴证主题馆等29个首要文旅旅行景区（点）；创立了85家省级星级村庄旅行区（点），其间包括梅山生态园、竹泉山才智农业榜首村等五星级22家，四星级31家，三星级31家；打造了18个村庄旅行要点村镇，其间包括南县罗文村、资阳区紫薇村等国家级要点村4个，沅江市新湾村、桃江县洋泉湾村等省级要点村12个，资阳区长春镇、安化县马路镇等省级要点镇2个；建成1个省级旅行休假区——安化黑茶文明旅行休假区。二是招商引资和要点项目建造加速推进。策划发布招商项目37个，触及投融资总额超越247亿元。2022年建成要点文旅项目15个，完结出资45.68亿元；2023年全市在建和续建要点文旅项目63个，总出资447.75亿元，计划竣工项目24个，年度计划出资93.9亿元，当年累计完结出资11.17亿元，出资完结率为11.89%。完结进展最快的是赫山区，年度计划出资7.58亿元，已完结出资3.27亿元，出资完结率为43.14%（表七）。
全体来看，后疫情年代益阳市文旅工业出现恢复性增加的杰出态势，各地把文旅工业交融展开摆在了重要议事日程，出台了一些较好的鼓励性方针和办法，文旅招商和项目建造正在加速推进。可是从调研状况来看，当时益阳市文旅工业依然存在工业定位不明晰、项目建造同质化、出资回报率偏低一级许多问题，亟待引起市县两级党委政府高度重视。
一是品牌定位不明晰、不精确。找准品牌定位，便是发掘最好的卖点，寻觅绝无仅有的特征。从全体上看，益阳的山不如张家界，水不如桂林，只是提山水益阳，决不或许成为益阳的最佳卖点。而真实或许做成益阳最大最佳卖点的只要文明、具有深沉前史见识的文明。益阳是黄帝轩辕与战神蚩尤长期战役的重要边城，黄帝曾在赫山区龙光桥一带树立国都，而且“南至于江，登熊湘”（现青秀山，主峰碧云峰），益阳也是梅山文明发祥地、三国古战场，等等这些无不证明了益阳是中华文明的“摇篮”。这种文明才是益阳的根，发掘好、打造好、宣扬好这种文明，才或许培养出枝繁叶茂的文旅工业。而这几年咱们提出的“益山益水、益美益阳”文旅品牌定位，既短少品牌的唯一性，也做不到宣扬的朗朗上口，不易深化人心，难于招引人、留住人，这一品牌定位咱们以为还有待商讨。一起，各区县（市）对文旅工业定位也是反复无常，一届一个主见，一天一个愿望，时而搞赤色文明，时而搞村庄旅行，只见树木，不见森林，没有把游客的真实需求和县域的中心卖点严密结合起来。从单个项目看，绝大多数景区依然归于参观型，文明内在发掘不行，文明构思短少，找禁绝项目本身的比较优势。
二是整合营销理念不强、力度不行。从市级层面看，因财务资金有限，政府部分对旅行精品线路策划包装不行，乃至还没有建造共同的游客服务中心，没有开发共同的益阳旅行网，没有共同展开过上层次的对外宣扬活动，没有将旅行社、景区、旅行商铺、酒店等进行全工业链整合营销，各个层面单兵作战、各自为营，游客服务营销处于散乱差的草创阶段，导致文旅工业成绩与益阳的区位优势很不匹配，咱们一向难于真实无缝对接和融入环省会旅行圈和张家界旅行圈，做不到继续不断地大规划招引环省会人群和张家界游客。从县域层面看，各地都热衷于举行黑茶文明节、大湖捕捉节、马拉松赛、摩托车越野赛等节会和赛事，这些活动每年不下10次，花费的人力物力财力可谓难于核算，对宣扬各地文旅产品形象、拉动文旅消费的确起到了助推作用。但全体而言，各地的节会和赛事底子上归于小打小闹，没有一个国际性或全国性的，底子谈不上规划和层次，除约请的嘉宾外，吸纳的游客数量少之又少，节会赛事的影响力往往就像稍纵即逝，节目一播就完事。从项目主体看，尽管许多景区和游乐项目也极力投入了一些电视广告、户外广告和其它新媒体广告，必定程度上起到了推介本身项目和招引部分游客的作用，但因本身资金实力有限，这种广告投入究竟十分有限，且单体宣扬的受众面相对窄而归纳作用小。
三是文旅项目全体质量不高、带动力不强。榜首，文旅项目出现数量多、规划小、布局散的特征。现在益阳市拟建造的文旅项目共126个，其间在建和续建的要点项目63个，总出资447.74亿元，其它63个项目出资规划大多缺少2000万元。从出资额度看，要点项目中出资10亿元以上的项目12个，出资额居前三位的是安化县茶文明旅行休假区（三期）、紫薇谷文旅康体归纳体、安化县玉溪文体康养归纳开发项目，出资额别离为100亿元、70亿元、38亿元，共218亿元，占悉数要点项目出资总额的48.69%，这3个项目均包括了片区基础设施建造和房地产开发，真实投入文旅工业开发的直接资金并不多。要点项目中出资5亿元—10亿元的项目7个，总出资37.6亿元，占悉数要点项目出资总额的8.40%；其它项目共44个，总出资192.15亿元，占悉数要点项目出资总额的42.91%。从实践完结出资额看，当年累计完结出资11.17亿元，出资完结率仅为11.89%，本年度出资完结的或许性较小，计划总出资估量也会大幅度缩水。第二，资金投入途径较单一，出资与收益严峻不成正比。政府性出资占比过大，社会出资严峻缺少。63个项目中社会出资项目23个（南县棚改项目、安化紫薇谷项目因房地产出资比重过大，计算在外），总出资额61.50亿元，占悉数要点项目出资总额的13.73%；政府财务出资平和台公司出资项目共38个，总出资额290.54亿元，占悉数要点项目出资总额的64.9.%。从出资效益上看，政府性出资收益率过低，收益连底子的还款付息都难以保证。比方，益阳高新区清溪景区2020—2023年完结出资10.43亿元，别离招待游客60万人次、100万人次、280万人次，别离完结运营收入2404万元、4203万元、7187万元，仅每年付出的银行贷款利息就超越5000万元。第三，项目同质化竞赛较为严峻。区县之间布局项目时差异化战略准则坚持不行，存在严峻的同质化倾向，相互之间抢夺为数不多的客源，致使项目收益愈加难以保证。比方，资阳区建造了大型游乐项目云梦方舟，桃江县在桃花江竹海周围又布局了紫金湾欢喜王国项目，两者游乐项目底子都是一些惯例性同类型的产品，没有站在游乐科技的最前沿，为此两者既要面对常德柳叶湖、宁乡方特的竞赛，又要抢夺市域内人数有限的客源，运营远景堪忧。又如，南县、大通湖现已建成了马拉松赛道，而桃江也想布局马拉松赛道项目，这种想当然的布局带来的恶性竞赛，不只糟蹋金钱，而且将严峻影响益阳全体旅行形象，可谓因小失大。
此外，调研中区县（市）遍及反映，文旅工业专业人才严峻匮乏。文旅部分和国有渠道公司真实学旅行、懂办理的专业型复合人才少之又少，很多文旅项目只能交给外行人担任建造运营，策划层次、建造质量和运营理念等许多方面不尽人意，这是限制益阳市文旅工业高质量展开的重要要素。一起，咱们还存在基础设施配套投入缺少，服务水平不优等问题，特征显着、服务优质的星级餐饮、酒店、民宿、景区比较少，旅行目的地规划认识不强，城区文旅元素规划和打造严峻不行。再者，旅行产品整合性开发不行。特征产品短少共同出产规范、高质量品牌规划，出产质量不安稳，出产数量难以满意大订单需求；非遗产品商业化脚步不快，经济效益不显着；高规范的旅行产品商场和旅行商铺严峻短少。
二、市外国有企业出资文旅工业的首要经历
宿迁市、绵阳市和株洲市三地在市属国有企业出资文旅工业开发方面积累了较为丰厚的经历，取得了显着的实效，值得咱们好好地学习学习。归纳起来，首要有如下五个方面的典型经历：
（一）强化领导保证。一是树立书记、市长任组长的文旅工业展开领导小组，坚持首要领导定时及时研讨处理事关文旅工业展开的首要困难和问题。宿迁市委书记、市长对严峻文旅项目坚持靠前指挥，每十天半个月必调度一次严峻文旅项目建造进展。全国首家乐土型古镇皂河龙运城项目出资近20亿元，用近18个月就完结了15万平方米的景区建造，本年五一期间共招待游客12万人次。二是给予充沛财力支撑。各地坚持立项争资和财务补贴向文旅项目歪斜，把财务支撑归入了相关部分的绩效考核。绵阳市发改委近三年为越王楼项目争夺资金1086.61万元。宿迁市每年组织文明、旅行专项资金算计1亿元，支撑景区品牌创立、旅行地接奖赏、广告宣扬、文明惠民表演等活动；施行支撑文旅企业纾困复苏展开十二条方针，暂退旅行服务质量保证金算计1224万元；对签约旅行社向市区旅行商场运送团队游客的旅行社，依据年度游客量分档给予20-55元/人奖赏，对归入同行协作并依照协议价格招待过夜团队游客的宾馆，依据住宿天数分档给予12-24元/人补助，对市区收费串线景区，依照5元/人的奖赏规范进行财务补贴。三是对文旅集团班子厚爱一筹。三地均树立了政企有序活动的干部办理系统，让懂运营的党政领导干部选拔重用到国有企业领导班子中来，为文旅工业建功立业，一起，又为有才能、有成绩的国企领导干部供给回归系统选拔重用的快捷通道，坚持了政企人才合理双向活动的良性机制。宿迁市、绵阳市上一任文旅集团董事长别离重用到了区委书记、区长的方位上去。
（二）强化规划引领。三地都坚持规划优先，做到了大视界、高起点、管久远。绵阳市安身“全国夜游经济示范区”“四川省文创集市”两大招牌，打造了网红打卡地三江半岛酒吧街。株洲市坚持饯别“逍遥山水侨居日子创享者”运营理念，打造了4A级旅行景区酒仙湖景区，本年五一期间就发明运营收入近300万元。宿迁市不只高规范拟定了《宿迁市“十四五”文旅展开规划》，以规划统筹引领文旅交融展开，而且出台了《宿迁市旅行促进法令》，先后下发《关于促进文明和旅行消费若干办法的告诉》《关于加速推进洋河酒文明旅行展开施行计划》，并完结了《中心城市全域旅行展开规划》《宿迁“我国酒都”酒文明旅行规划》《黄河故道生态富民廊道文明旅行专项规划》。一起，宿迁市文旅集团紧扣“江苏生态大公园”定位，在旅行规划布局上突出了“项王故乡”“我国酒都”“水韵名城”三大手刺。
（三）坚持国企主导。依据旅行项目出资大、回收期长的特征，三地都加速了国有企业商场化转型脚步，活跃扶持国有企业生长为集旅行策划、出资开发、运营办理于一体的现代化文旅龙头企业。宿迁文旅集团注册本钱金10亿元，于2016年末改制组成，现有财物上百亿元，员工680人，资信评级AA，下设4个全资子公司，控股2个一级子公司，参股3个一级子公司，主运营务触及景区、地产、商贸、体育、酒店等多个范畴多种业态。绵阳市本级2022年国有企业财物总额到达7328.79亿元、增加20%，增速比GDP增速快15个百分点，现文旅集团统辖2个4A级旅行景区、具有2300多张床位的4家星级酒店，打造了“游购绵阳”网购渠道及“绵州回忆”系列文创产品，近期市政府将对绵阳市文旅集团注资近50亿元，并与绵投集团脱离，成为独立的国有运营性公司，届时文旅集团总财物也将打破100亿元。
（四）坚持项目为王。三地都坚持资金向严峻景区、严峻运营性项目歪斜，用大项目支撑大收益，推进文旅工业大展开。宿迁文旅集团打造了项王故乡和三台山国家森林公园等2家4A级旅行景区，全国首家乐土型古镇皂河龙运城，前史文明街区新盛街。项王故乡总出资40亿元，三台山打造2700多亩衲田花海、梨兰会，品牌美誉度大幅提高，依托这两大项目，宿迁市游客客源商场半径由200公里敏捷拓宽到1000公里外，本年一季度累计招待游客94.6万人次，同比增加813%，比疫情前2019年增加302%。新盛街出资20多亿元，共引进107个国表里一线品牌，2023年1月初正式运营，共招待游客30万人次，成为宿迁网红打卡地、文旅新手刺。绵阴文旅集团旗下四川越王楼文明传达有限公司注册资金1709万元，项目横跨三大主城区，打造了1座我国前史文明名楼、2个4A级旅行景区、1个国家级科普基地、1个国家级要点文物保护单位、1个国家级“夜游经济区”，2022年完结净利润178万元，完结年度方针使命的445%，运营收入同比增加420%。
（五）坚持运营至上。着力建造现代企业制度。三地均依照产权明晰、责权清晰、政企分开、办理科学的要求，尽力探究树立大型现代化国有企业集团，并进一步树立健全了公司决议计划、财务办理、工程办理、合同办理和人事办理等各类内部办理制度，国有企业迸发了蓬勃展开的盎然活力。着力策划商场化运营项目。以商场化思想健全吃住行游购娱全工业链，宿迁市文旅集团在三台山打造了海棠湾房车树屋休假酒店、花房里民宿、隐花间民宿、晒米台休假酒店、员工疗养院；在项王故乡打造了禅院水居民宿、八谯楼客栈、银杏楚风团队酒店等；在皂河龙运城打造了10个文博展览馆、12个游乐项目、15个中小型演艺项目、20余项体会式活动。绵阳市文旅集团出资新建占地2400平方米的大型室内文明体会项目“绵州唐城——名楼盛宴”，开业至今一向十分火爆。
三、由市两型投集团主导文旅工业开发的几点主张
经过赴宿迁市、绵阳市和株洲市学习调查，调研组共同以为文旅工业依然是新年代布景下的朝阳工业，作为紧靠长沙、地处张家界黄金旅行圈内的益阳，区位优势显着，且具有独具魅力的自然风光和深沉见识的人文前史，文旅工业大有可为，一起，国有本钱具有民营本钱无法比拟的竞赛优势，支撑国有本钱主导市域文旅工业开发，是加速益阳市文旅工业高质量展开、打造文旅强市的必然选择。为此，咱们的全体主张是：清晰市两型投集团为市属运营性国有企业，由该集团公司主导市域文旅项目策划、出资开发和运营办理，推进公司集团化转型展开，树立现代企业制度，力求5年内财物总额打破300亿元，成功创立3A+资信等级，年运营收入到达10亿元，年净利润打破1亿元，吸纳50%左右的张家界旅行人群，并坚持不懈走主板上市的路途。现提出如下六方面的详细主张：
（一）清晰市两型投集团的首要职责。市两型投集团原先的首要使命是为益阳东部新区高端三工业区的开发建造供给投融资服务，跟着益阳东部新区并入益阳高新区的进程已全面完结，这一前史使命也应该宣告完毕。因而，为进一步推进市属国有企业市两型投集团成功转型展开，咱们主张市委市政府有必要进一步清晰市两型投集团的首要职责。依据这次省表里学习调查经历，咱们主张市委市政府清晰市两型投集团承当三大首要职责，即：一是担任市域文旅工业项目策划、出资开发、运营办理；二是独立担任以鱼形湖为中心的20平方公里区域的全体开发建造；三是依据市委市政府决议计划组织，承当市域表里一些具有较大生长空间的工业项目的出资。
（二）理顺市两型投集团的从属联系。跟着益阳东部新区并入益阳高新区，有些人天经地义以为市两型投集团是益阳高新区的区级渠道公司。须不知这种错误认识将会导致市两型投集团面对授信评级下调、担保增信困难等许多问题和麻纱。因而，十分有必要进一步理顺市两型投集团的从属联系，特别是与益阳高新区的债权债款问题。主张进一步清晰市两型投集团与市城建投、市交发投集团相同都是市属国有企业，作为市属独当一面的运营性国有集团公司来培养打造，市国资委代表市人民政府施行出资人的全权职责。要彻底理顺市两型投集团与益阳高新区的联系，妥善收拾市两型投集团与益阳高新区及其所属渠道公司的债权债款联系，坚持市两型投集团财物运营和人事办理彻底与益阳高新区划清界限，清晰市两型投集团归口益阳市国资委办理，领导班子归入市属国有企业领导干部序列统辖，受市委托付，由市委组织部进行共同办理。
（三）敏捷强大市两型投集团财物收入规划。国有企业运营没有巨大的优质财物和现金流收入，就好像无源之水、无本之木，难以继续取得安稳的金融本钱支撑，再怎样优异的班子也做欠好市两型投集团出资文旅工业开发这篇大文章。现在，市两型投集团财物缺少百亿，且大部分都是难以变现的土地财物，财物质量不容乐观，且这些财物开发严峻滞后，出资的可盈利性项目又微乎其微，为此十分有必要站在市委市政府视点给予市两型投集团充沛的财力支撑，敏捷强大市两型投集团财物和收入的盘子。咱们的开始主张是，本年内市政府向市两型投集团注入不少于50亿元的财物，即：将云雾山公园、青龙洲公园、碧云峰及周边区域、村寨仑、鱼形湖周边20平方公里区域全体划入，作为市两型投集团直接出资开发的区域，土地目标施行市级要点统筹组织；将益阳花鼓戏剧团、清溪文旅集团财物及收入全体打包并入，作为市两型投集团一级子公司；市两型投集团树立康养公司，将市中心医院、市妇幼保健医院、市四医院东部新区分院等市属国有医院的财物与收入作为子公司的盘子归入计算口径，不改动实践从属联系；市两型投树立文明传达公司，将益阳日报社、益阳播送电视台等市属文明类企事业单位财物收入归入计算口径，不改动实践从属联系；市两型投集团树立安保物业办理集团，主运营务为全市行政事业类单位安保和物业服务作业，在平等竞赛的条件下，市政府优先给予支撑。
（四）做好市两型投集团主导文旅工业开发全体策划。咱们一向无法真实进入张家界黄金旅行圈的要害原因是，咱们对旅行线路、旅行景区、旅行产品等没有进行系统性、高起点、大手笔的科学策划，市级层面的统筹和谐不行，导致区县市之间各自为营、无序开发、无序竞赛，全体整合力有待完美提高。对市域文旅工业开发进行全体策划，应该作为市两型投集团主导文旅工业开发后的头等大事来抓，这联系到未来适当长期内文旅工业开发的胜败。咱们主张约请千古情公司等国内有较大闻名度的文旅策划公司或省政府参事柳思想等高等院校专家学者，与市内闻名文旅专家、学者组成专门的策划团队，与他们达到全面战略协作伙伴联系，充沛发挥外来团队的专业策划优势，并深度发掘益阳本地唯一性的文明内在，打造显示益阳共同魅力的文旅策划计划。这种全方位的深度协作，不只能协助咱们开辟视界、提高思想，而且更重要的是为后续项目协作、运营办理和资金引进供给了更为广大的舞台和空间，对推进益阳旅行业高质量展开具有前瞻性的重要作用。
（五）多途径筹集文旅工业开发建造资金。要进一步加强文旅工业项目争资立项力度。由市发改委、市文旅局组成专门作业小组，精心策划、包装一批文旅工业项目，最大极限争夺国省各种方针资金扶持，而且优先保证项目资金向市两型投集团施行的严峻文旅项目歪斜。要加强事关文旅工业开发的路途、机场等严峻交通基础设施建造资金投入力度，在构建顺利快捷的陆运、水运交通路网系统的一起，更要抓好新一轮通用机场、支线机场建造的关键，保证益阳市航空运输和相关工业走在全省前列。要经过做大财物收入盘子、提高班子运营办理才能，敏捷提高市两型投集团的资信等级，加速用商场化手法多途径筹集文旅项目建造资金。在做好银行贷款、发行公司债等传统融资方法的一起，活跃探究组成工业出资基金、展开项目股权协作等途径，保证5年内筹集自主开发建造资金150亿元以上，带动市表里社会本钱出资500亿元以上。
（六）有序发动一批要点文旅项目开发建造。咱们开始考虑市两型投集团未来5年内侧重抓好以下9大要点项目的施行：1.酒店及商住地产开发。在中心城区（高铁南站周边是否可行，需作进一步的可行性剖析证明）规划一块商住地块，建造一家五星级酒店，作为益阳游客服务中心，并在周边开发商住地产项目，分街区打造高端的旅行产品交易、酒吧餐饮、休闲文娱一条街。一起，依托五星级酒店，规划两型酒店LOGO,组成全资子公司益阳市两型酒店集团，在市域内布局星级酒店直营店、加盟店、星级民宿、品牌餐饮公司等，并当令走出益阳，打造成国内闻名酒店餐饮集团公司。2.鱼形湖周边区域开发。以鱼形湖为中心规划20平方公里左右区域，打造国内高端养老工业、旅行休闲工业，开发建造与益阳高新区彻底脱钩，交由市两型投集团独自担任。3.碧云峰景区开发。建造国家级田园归纳体，打造5A及旅行景区，要点规划轩辕古都，全面发掘、收拾黄帝在益阳日子战役的前史文物、风俗故事等，强力打造“益阳，中华文明的摇篮”这一旅行品牌。4、云雾山公园开发。与湖南体育工业集团公司协作，争夺国省体育局支撑，着力将云雾山公园打造为举行国际国内羽毛球赛事等活动的闻名体育竞赛公园。5.三国古城开发。将现有三国古城的开发由市城建投划归市两型投集团。在强化三国古城商业街区运营的一起，加速青龙洲公园建造，将其着力打造为国内闻名的财神文明名园，并沿资江打造资江千古情实景剧。6.沅江赤山岛开发。使用西施与范蠡隐居的夸姣爱情故事，着力打造我国最大的爱情岛。一起，充沛发挥水资源优势，打造国际国内水上赛事活动。主张由市两型投集团与沅江市联合开发。7.云台山风景区开发。赶快处理原有债款风云，与安化县协作运营，建造5A级茶旅文体康高端体会风景区。8.木子温泉小镇开发。在益安高速县城新连接线木子出口处规划一处2平方公里左右的建造用地，着力打造国内闻名的天然富硒温泉小镇。9.蚩尤故乡及梅山生态园开发。打造集旅行、探险、体会、怀古于一体的国家级奥秘梅山文明风景区，做足战神蚩尤和奥秘梅山文明文章。
参加单位：市社科联、市文旅广体局、市国资委、市两型投集团、湖南城市学院
课题组成员：莫跃良、郭勇干、卜永强、谢疆、阳志成、黄成、张宇、梁黛玉、陈超云、杨文武、孙倩、尹罡、刘文斌、鲁波、孙文彬、肖诚、黄琼辉、曾志峰、黄晴、陈果、肖长明
执笔：阳志成